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                进一步加快推进铁路发展新闻发布会

                主持人: 省政府办公厅新闻联络处处长魏赟

                嘉宾: 省财政厅副厅长师庆◥国

                时间:6月8日

                最近,《省政府关于进一步加快推进铁路发展的意见》印发实施,这是“十四五”期间出台最早▼的省级铁路政策性文件,为构建“轨道『上的江苏”提供了时间表路线图,对加快形成多层次←铁路更高质量一体化发展格局将产生重大影响。经省政府领导批准,今天,我们邀请相关部≡门单位负责人,向大家介绍有关㊣情况,并回答记者朋友们感兴趣的问题。

                文字实录

                魏赟(省政府★办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政△府新闻发布会。最近,《省政府关于进一步加快推进铁路发展的意见》印发实施,这是“十四五”期间出台最早的省级铁路政策性文件,为构建“轨道上的江◣苏”提供了时间表路线图,对加『快形成多层次铁路更高质量一体化发展格局将产生重大影响。经省政府领导批准,今天,我们邀请相关部门单位负责人,向大家介绍有关情况,并回答记者朋友们感兴趣的问题。


                出席今天发布会的有:省交通运输厅丁军华一级巡视员,省发展改革委高清副主任,省财政厅师庆国副厅长,省自然㊣资源厅王国臣副厅长,省生态环境厅陈志鹏一级巡视员,省铁路集团卢余权副总经理。我是省政府办公⊙厅新闻协调处魏赟。首先,请丁军华一级巡视员发布新闻。


                丁军华(省交通运输厅一级巡视员):各位新闻界的朋友,大家好!首先,我代表省交通运输厅、省铁路办,对前♀来参加新闻发布会的记者朋友表示欢迎,并衷心感谢各新闻媒体长期以来对江苏交通运输以及铁路工作的密切关注和大力支持。


                经省政府第82次常务会议研究,近日,《省政府关于进一步加快推进铁路发展的意见》(以下简称《意见》)正式出台。这@是一份截至目前系统性、前瞻性、政策性最为完整,“十四五”全国范围内出台最早的省级铁路政策性文件。这份文件,经◥过民主决策、科学决策、依法决策,体现了“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,是构建“轨道ξ 上的江苏”的纲领性文□件,必将对“十四五”及今〒后我省加快形成多层次铁路更高质量一体化发展格局产生重大影响。为了让社会公众及时准确¤了解这个《意见》,营造良好氛围,共同推动《意见》更好更快落地见效,根据新闻发布会安排,我向大家简要介绍《意见》的制订背景、总体考虑,以及主要@内容及特点。


                一、制订背景


                1、国家层面出台的交通和铁路方面新规划新政策,是制定《意见》的重要遵循。开☆启全面建设社会主义现代化国家新征程,是党中央的英明决策。对于交通和铁路的先行发展,党中央、国务院高度╳重视,先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网∮规划纲要》(2021-2050);国务院办公厅先后转发国家发改委等部委《关于推动都市圈市◥域(郊)铁路加快■发展的意见》《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》;国家铁路集团出台《新时代交通强国铁路先行规划纲要》。这些新规划、新政策,对铁路高质量发展提出◣新的更高要求,也为我省制订新一轮铁路发展《意见》提供了∩上位依据。


                2、江苏铁路“十三五”发展实践,是制定《意见》的∩基础条件。在全省各级各地各有关部门共同努力下,在社会各界和全省广大人〓民群众关心支持下,刚刚过去的5年,是我省铁路建设发展史上投资规模最大、建成开通项目最多、发展成效最好、人民群众获得感最强的5年,累计完成铁路投资2237亿元,是“十二五”的3.15倍,全省铁路建成总里程达到4204公里,其中高铁2215公里,铁路里程比“十二五”末增加了超过5成,高铁里程更是增长了158%,江苏高铁里程排名由“十二五”末的全国第14名一跃进↘入全国前三,初步形成“轨道上的江↓苏”主骨架。“十三五”铁路发展★的成功实践,既是“十四五”铁路发展赓续的事业基础,也为科学制订新一轮铁路发展政策措施创造╳了极为有利的条件。


                3、“强富美高”新江苏建设和“争当表率、争做示范、走在前列”对〇铁路的需求,是制定《意见》的目标引领。铁路是国民经济大动脉和重大民生工程,是服务构建新发展格局、支撑高质量发展、建设“强富美高”新江苏〇的关键基础设施。进入“十四五”,建设交通强国、构建交通运输现代化示范区◣,推进运输结构调整,实现碳达峰、碳中和等,都要求铁路进一步发挥好引』擎、带动和Ψ 服务功能,当好先行者中的“先行”。根据初步规划,“十四五”我省将续建4个项目、新开工18个项目、实施扩能改造2个项目,累计投资高达4500亿元左右,且多集中在以我省为主建设的城际铁路项目上,呈现出鲜明的层次多、项目多、投资大、任务重的特点,现有的资金投入、资源供给及前期工作、建设、运营等体制机制等▃,已不能适应新阶段的发展需求,亟需出台新的政策。


                二、总体考虑


                省政府制订新一轮铁路发展∑的《意见》,主要基于四个方面总体考虑:一是紧紧围绕习近平总▓书记赋予江苏的“争当表率、争做示范、走在前列”这一重大使命,着力推动为全国铁路发展探路先行;二是紧紧围绕“高质量发展”这一核心要义,着力推动在基础设施供给等量的增长的基础上ξ,促进合理分工、便民悦行、机制完善等质的提升;三是紧紧△围绕“构建新发展格局”这一根本▽要求,着力推动服务多项国家重大战略叠加实施,实现更高水平的系统谋划、体系布局、可持『续发展;四是紧紧落定“办好自己的事”这一内在任务,着力推动铁路发展“四个转变”,即在发展方向上由客运为主向客货并重转变,在体系布局上由高铁为主向高普并举转变,在建设重点上由干线为主向“多网融合”转变,在治理能力上由建设为主向建设、运营、治理统筹推进转变。


                基于以上ζ 考虑,从去年9月份开始,由省铁路办牵头,会同省发展改革◥委、铁路集团着●手起草《意见》。省各有关部门尤其是省发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅等部门深度参与起草工作,系统总结以往做法,积极借♀鉴兄弟省市经验,提出很多好的发展思路和政策措施,省政府常务会议审议通过。相信大家通过研读《意见》,已经体会到了共建“轨道ξ 上的江苏”的强大合力。


                三、主要内容及特点


                新一轮铁路发展的《意见》,注重系统性、引领◥性和创新性,明确了今后一个阶段我省铁路发展的目标体系∮、重点任务、工作机制和配套政策等,共22条。其中,总体要求和主要目标2条;重点任务7条;保障措施10条;组织领导3条。


                《意见》的主要特点,概括起来主要体现在五个方面:一是系统性地提出了建设“轨道上◥的江苏ζ ”的目标体系和时间安排。总体◣目标是:全力打造“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”和“人民满意、保障有力、安全高效、走在前列”的现代化铁路强省。围绕总体目▂标,《意见》提出分︽两个阶段实现。第一个阶段:到2025年,基本建成“轨道上的ㄨ江苏”。即:高铁覆盖所有设区市和90%县级以上节点,实现省会南京与各设区↑市1.5小时通达、与长三角中心城市1小时通达,基本实现各设区市∮间2.5小时通达、各设区市与长三角中心区城市间3小时通达,宁镇扬、苏锡常、沪苏通率先形成1小时“轨道交通圈”。铁路货运体系基本形成。第二个阶〓段:到2035年,全面建成“轨道上的江苏”。即:全面建成由高铁干线、城际铁路、都市圈市ぷ域(郊)铁路和货运铁路等组成的“省域成网、拥江成环、外畅内密、功能互补、多网互联、站城融合、港(园)场协同”多层次现代化∩铁路网络,形成人悦其行、货优其流、分工合理、安全高效的铁路客货运体系。实现95%县级以上节◥点高铁通达,其中50万以上人口城市(县)高铁全覆盖。


                二是体系性地明确了今后一段时期特别是“十四五”全省铁路建设发展的重点任务。《意见》用“七个高”进行部署,即:高水平建设客运干线网、高质量补齐城际和市域(郊)短板、高标准打造综合客运枢纽、高效能构建货运体系、高起点探索自主运营、高品质铸就美丽高▅铁、高效率带动产业发展,涵盖铁路建设、枢纽打造、自主运营、绿色发展、产业协同发展↘等多个方面,统筹高铁和普铁、客运和☆货运、线路和枢纽、建设和运营、铁路发展和产业╳协同等多个关系,既对未来一段时期江苏铁路发展的方向和重点作了系统描述,也为实践“交通强国、铁路先行”作了积极探路。尤其是结合加快铁路建设,《意见》前所未有地提出╲要带动产业发展,明确要求“着眼于发挥高铁产业高端化、品牌化和》引领性强、辐射面广等优势,积极推动铁路建设与沿线产业发展协同互进。引导高◣铁沿线布局特色产业集群化发展,支持铁路关键核心技术攻关和新车型、新设』备的研制开发,进一步发展壮大轨道交通装备产业,拓展延伸轨道交通产业链,加快实现铁路建设和安全运行的关键技术可控化、关键产品自主化,鼓励我省铁路建设优先采购本土装备、信息通信、国产№自控软件等产品。” 


                三是探索性地描绘了在形成“四张网”基础上推动“多网融合”的铁路蓝︻图。2016年省政府《意见》,主要解决的是国→家干线铁路尤其是高铁建设的问题。新的《意见》,则体▃系性地描绘了高铁、城市群城际、都市圈市◥域(郊)、货运铁路“四张网”的蓝图,并明确∑提出在继续加快干线铁路建设的同时,把城际和市域(郊)作为未来一段时期我省铁路∏建设的主攻方向。“四张网”分明是:以国家“八纵八横”高铁网在我省的“两纵两横”为骨干,以区域城际铁路为延伸拓展,以省会南京为核心,以苏州南通、徐州、连卐云港为三极的“六纵六横一核三极”高速铁路网络;以ξ服务长三角中心区、扬子江城市群为主要目标的“区域一体、衔接顺畅、站城融合”的城市群城际铁路√网络;“功能匹配、标准统一、便捷高效”的都市圈市域(郊)铁路网络;由货运通道、铁路专支▽线、货运枢纽、物流场站等共同组成的铁路货运网。也就是说,下一步江苏铁路发展既要“四轮驱动”,更要多层次高质量的“一体融合”。


                四是创造性地优化了多项体制机制。为适应新阶段铁路发展要求,重点研究建立或完善了规划引领、前期工作、建设管理、投融资、资源保障、综合开发等多项♂机制,很多措施和政策在全国范围内是相对率先的,如前期工●作省市协同、建↙设管理分级负责、资金筹措省市共担、重大项目用︻地省级统筹保障、站城融合“政府推动、市场主导”等,充分体现了我ζ 省“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当,充分体现了省委省政府以●加快建设“轨道上的江苏”、打造交通运输现代化示范区,来引领∑和带动“强富美高”新江苏现代化建设的坚定决心和务实作为。特别是在资金筹措上,不仅明确提出加快研究制定我省主导建设铁路项目运营亏损∏补贴的政策、深化研究土地出让收益支持都市圈市域(郊)铁路建设等政策、支持符合国家相『关要求的铁路项目开展不动产投资信托基金(REITs)试点等一系列“干货”,而且新明确ξ了城市群城际铁路、都市圈市域(郊)铁路和铁路专支〓线项目的出资原则,其中:城市群城际铁◥路项目,以所在设区市和县(市、区)出资为主,省级原㊣ 则上按资本金的30%出资;都市圈市域(郊)铁路项目,由所在设区市和县(市、区)负责;纳入国家规划ㄨ且具有公共属性的铁路专支线项目,以所在设区市和县(市、区)投入为主,省级原则上按照总资本金扣除征地拆迁费用后的30%出资。在土地要◤素保障上,明确提出“对列入国家和省重大项目清单的铁▂路项目及综合︽开发项目所需用地、用林计划,由省相关主管部门安排保障”。整体上看,相比之前,新的《意见》覆盖面更广、机制ξ 上更优、要素保障更有力。


                五是持续性强化了我省铁路发展的体系优势。最大化地发挥省铁路建设领导小组这一议事协调机构作用,进一步明晰和优化省政府定期会办、省铁路办牵头抓总、省发改委主↓抓铁路规划和项目审批、省铁路集团作为市场主体、省〓有关部门合力推动、地方政府全力以赴的组织保障体系。尤其是结合铁路发展的新形势、新变化、新要求,进一步强化对外协调◥,总体上要求各职能部门各司其职,按分工对口々协调、有序协调,有利于最大限度地形成合力。


                各位记者、各位朋友,加快建设“轨道上的江苏”蓝图已经描绘,继往开来、砥砺奋斗的号角已经吹响,我们将在省委省政府坚强领导∞下,与省各有关部门和各市、县(市、区)党委政府一道,认真贯彻落实新一轮←铁路发展《意见》,同心同向同力,争分夺秒抓落实↘促发展,为①尽早建成现代化铁路强省作出不懈努力!恳请新闻界的朋友们一如既往给予关心支持!谢谢大家!


                魏赟(省政府办公厅新闻◥协调处处长▆):谢谢丁军华一级巡视员。下面,记者朋友们可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明自己所供▓职的媒体。


                省广电总台融媒体中心记者:请问自然资源系统将在哪些方面服务保障推进全省铁☆路发展?     


                王国臣(省自然资源厅副厅长):感谢媒体一直以来对自然资源工作的关注和支持。铁路作为综合交通运输体系【的“大动脉”、国民经济社会发展的“先行官”,一直以来都是全省自然资源系统服务的“重中之重”。我厅将着重从以╲下方面,继续做好铁路发展的自然资源要素保障工作:


                一、在国土空间》规划中“无缝衔接”。为前瞻性谋划好铁路发展,高质量推进“轨道上的江苏”建设,我厅与省铁路办等部门充分沟通、密切配合,在正在编制的全省国土空间总体规划中,加强与铁路专项规划的衔接,精准保障“十四五”重大铁路项目用地需求,做好重要◇通道、重大设施和重点项目的规划布局、空间预控,以及与〒永久基本农田、生态保护红线、生态空间管控区等要素的协调衔接。 


                二、实施用地审↑批服务“双前行动”。为应对新《土地管理法》实施后带︼来的建设用地审批和土地征收新№变化,我厅将进一步优化两项用地审批服务:一是提▅前介入,充分发挥自然资源部门和交通运输部门厅际沟通协调机制作用,提前介入⌒项目用地前期阶段,指导项目做好规划选址,主动跟踪服务用地报批;二是前置审查,建立建设用地前置审查系统,提前提〖供主动服务、容缺服务、定制服务,指导用地单位提升报批材料组卷质量,缩短用卐地审批时限。


                三、在自然资源要素上给予“双重保障”。为落实要素跟着项目走,推动重大ζ铁路项目早日落地见效。我厅在自然资源要素上实行双重保障:一是用地计划应保尽√保,继续对省重大铁路项目采取用地计划“核销制”,在用地报批阶段由省级计划给予全额保障;二是规划空间全额配给,对纳入省“十四五”规划和省级以上立项的重大交通项目,规划空∩间规模实行省级全额配给。


                四、在支持铁路用地综合开发中“全力以赴”。为进一步增强铁路可持续发展能力、促进沿线〗经济社会发展,我厅积极支持实施铁路用地综合开发,去年已经按♂照“整体规划、统一收储、分块供地、分期开发”原则,组织完成∑ 全省首宗铁路场站综合开发地块出让,对全省通↑过铁路用地综合开发提高铁路建设项目的资金筹集能力和收益水平具有引导意义。下一步,我厅将继续贯彻落实省委省政府ζ 战略部署,与时俱进、开拓创新、多措并举,继续精准保障全省铁路建设顺利推进。谢谢。


                中国新闻社记★者:《意见》提出今后一段时期铁路发展的目标,包括2025年和2035年两个阶段性目标,请问目前正在组织编制的《江苏省“十四五”铁路发▆展暨中长期路网布局规划》是如何统筹考虑☆的?


                高清(省发展改革委副主任):“十三五”以来,省委省政府高度重视我省铁路“补短板”工作,在2017年召开的省委十三届三次全会卐上就曾明确提出要探索高铁自主规划建设运营』模式。按照省委省政█府要求,2018年我委牵头编制《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019-2025年)》,并于同年底获得国家发展改革委批复。该《规划》包括宁淮等8条城际铁路,建设总①里程1063公里,其中江苏段约980公里,就单次国家批复城际铁路而言建设里程位居全Ψ 国第一。此外,为更好实现跨江融合发展,进一步缩小苏南、苏中和苏北发展的梯度差ㄨ异,我委紧紧抓住参与编制国家规划机会,及时将事关南京都市圈的宁滁、宁马、南京市域18号线等轨◤道线路,以及事关我省轨道网络完善的通苏嘉甬铁路如︽东延伸段、宁杭二通道、盐泰锡常宜铁路延伸至湖州、镇江市域句容至茅山线等铁路项目纳入《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规【划》;同时经过积极争取,将14座铁路过江通道(含公铁路♀两用)纳入国家长江干线过江通道布局规划,将14个铁路专用线⊙项目合计约385公里纳入国家铁路专用线重点项目(2019-2020年)计划。这些规划和计划的获批,为“十三五”中后∏期乃至“十四五”时期全省铁路发展奠定了基础。


                去年开始,按照Ψ省委省政府要求,我委会同省铁路办全面启动江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划编制工作,近期将报省政府审议。该《规划》编制立足建设“强富美高”新江※苏的总体定位,认真落实“着力在改革创新、推动∞高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列”重大使命,结合“一带一路”建设、长江㊣ 经济带发展、长三角区域一体化ぷ发展等多重国家战略要求,以满足人民日益增长的美好↘生活需要为①根本目标,聚焦交通强国铁路先行,注重质量效益、融合发展、创新驱动。


                《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》提出了到2025年和2035年的总体发展目标,并按照基础网络、服务水平、高质量发展等方面,分类提出“十四五”发展目标;规划布局以南京为中心,以国家高铁主通道为骨架、区域性高铁为补充的“六纵六横”高铁网【以及支撑现代流通体系建设的“三纵三横”普速铁路网,同时结合国家加快都市圈城际铁路和市域(郊)铁路【发展的要求,初步勾画了南京、苏锡常和徐州三大都市圈铁╲路网络,还按照我省“十四五”铁路自主建设运营、融合发展和高质量发「展趋势,安排网络融合、站城融合、产业融合、区域融合以及智慧、绿色、安全、服务等方面重点任务。《规划》的编制思¤路、目标、布局、重点任务,很好地契合了省政府《意见》精神。《规划》和《意见》基本同时编制起草,保证了两个文件○衔接。下一步,待省ㄨ政府印发《规划》后,我委会及〓时做好《规划》的具◤体解读工作。谢谢大家!


                微博江苏记者:如何在落←实加快建设“轨道上的江苏”这一重大战略任务时,进一步提高生态资源保№障能力?    


                陈志鹏(省生态环境厅一级巡视员):很高兴回答您提出的问题。高质量▅建设“轨道上的江苏”,是践行“争当表率、争做示范、走在前列”,建设“强富美高”新江苏的重大战略←任务。同时,对优化运输结构、推动交通运输绿色■发展、改善区域生态环境质量具有重大意义,是深入打赢污染防治攻坚战、实现“美丽江苏”目标的重〖要举措。近年来,我厅认真贯彻落实省委、省政府卐决策部署,积极支持全省铁路项目建设,加强要素保障,出台《关于优化生态环境管理服务交通强省建设的意见》等一系列文件,服务支持交通项目落地,解决交通项目建设面临的突出生态环境问题。从生态资ω源保障方面看,铁路项目建设目前主要存在生态红线制约、“邻避”效应、施工期生态¤环境保护等问题,我们将着重加强以下工作:


                一是着力解决生态保护红线制约问题。我厅已会同省交〗通运输厅研究制定《交通线性工程无害化穿越生态保护红线技术指南》,明确了在无⌒ 法避让情况下,铁路项目无害化穿(跨)越生态红线技术要求,解决铁路项目↑建设生态红线制约问题。


                二是着力解决项目审批难题。提前介入重大铁路项目,组织专家指导选址选线,并开辟环评审批“绿色通道”,实行受理、公示、评估、审查流程“四同步”,提高审批效率,保障重大铁路项目顺利开工建设;尤其对涉“邻避”效应问题,指导制□ 定应急预案,压紧压实生态环境保护主体责任,最大☆限度地减轻或避免交通噪声影响,获得群众支持,推动项目顺利落地。


                三卐是着力解决施工期生态环境保护问题。我厅会同省交通运输厅、省铁路办发』布《江苏省交通重点工程施工期生态环境保护管理办法(试行)》,重√点对施工期大气污染、水污染、固体废物污染、噪声污染等方面提出控制要求◆,明确污染防治措施。特别是针对重污染天气应急响应方面,规定对符合环境管控措施的施工单①位,实施应急豁免,保障铁路施工工期Ψ 不受影响。


                我◎们将认真落实《省政府关于进一步加快推进铁路发展的意见》,更ㄨ好地推动和服务重大铁路项目落地,协调推动交通运输高质量发展和生态环境高水平保护。我就回答到◥这里,谢谢大家。


                新江苏?中国江苏网记者:请问省财政厅打算如何打︾好新阶段江苏铁路建设发展资金保障“组合拳”?


                师庆国(省财政厅副厅长):借这个机会,感谢各位媒体朋友长期以来对省财政工作的关心和支持】。大家都知道铁路是现代综合交通运输体系的主骨架,是服务构建新发展格局♂和支撑高质量发展的关键基础设施。省委、省政府一直高度重视⊙铁路建设,明确把加快推进铁路发展摆在更加突出的战略位置。为贯彻落实省委、省政府决策部署,省财政将多措并举,全力做好新时代江苏铁路事业资金保障。


                一是完善省市共担机制。在总结“十三五”铁路建设省市资本金分『担机制基础上,《意见》对“十四五”我省铁路建设资本金省市共担机制进行完善。其中,路、省共建的国※家干线铁路项目和我省主导建设的区域城际铁路项目,我省资本金的省市出资比例为:苏南地区5︰5,苏中地区6︰4,苏北地区7︰3;城市群∞城际铁路项目,以所在市、县出资为主,省级原则上按资本金的30%出资;都市圈市域、市郊铁路项目,由所在市、县负责;纳入国家规划且具有公共属性的铁路专支线项目,以所在市、县投入为主,省级原则上按照总资本金扣除征地拆迁费用后的30%出资。


                二是持续加大政府财政投入。“十三五”期间,省财政累计安排铁路建设补助资金265亿元,有力推动我省铁路加快补齐短板。根据省委、省政府要求,“十四五”期间省级财政投入将不低于“十三五”。同时,我们将加快】研究制定我省主导建设铁路项目运营亏损补贴的政策,深化研究土地出让收益支持都市圈市域、市郊铁】路建设等政策,以满足铁路发展需要。市、县政府也要积极安排资金用于铁路建设和运营补亏。此外,我们还将积极配合省有关部门,支持更多符合条件的铁路领域项目申报中央财政专项资金支持。


                三是加▼大投融资支持力度。积极发挥地方政府债券对符合条件铁路项目支持作用,用足用好专项债券资金用作铁路々项目资本金政策。支持省铁路集团持续优化铁路资○产配置、资本运作,努力实现≡铁路投资良性循环。另外,我们还将继续鼓励政府与社会资本合作,用好PPP模式,吸引更多社◤会资本参与到铁路建设、运营中来。 


                下一步,省财政将按照省委、省政府相关的决策部署,积极配合相关部门↓↓,共同做好省铁路建设发展各项工作,谢谢大家。


                新华日报记者:请问根据《意见》内容,省铁路集团如何抓好相关铁路建设项目的组织实施?


                卢余权(省铁路集团副总经理):谢谢您的提问,也借此机会向媒体朋友们长期以←来对全省铁路,包括省铁路集团的关心支持表示感谢。大家知道,自2018年5月18日省铁路集团成立以■来,我省先后开工了南沿江城际铁路、宁淮城际铁路和沪苏湖〗高铁三条铁路,组织实施建设并开通运营了连盐、宁启二期、沪苏通、徐宿淮盐、连淮扬镇、盐通和连徐等七条铁路。“十四五”期间,省铁路集团将继续坚决贯彻落实省委省政府决策部署,从三个方面抓好相关铁路建设项目的组织实施,加快建设“轨道上的江苏”。


                一、在提升铁路投资能力上下功夫。围绕全省铁路健康可持续发展的目标,在充分用好政府资金□保障政策基础上,向内深度挖潜,通过主业降¤本增效、拓宽融资渠道●、降低融资成本、探索站城◇融合土地综合开发新模式等方式增强造︻血功能,全力提升铁路投资能力。


                二、在提升前期工作效⌒ 率上下功夫。围绕规划项目早日开工目标,一是按照串联审批、并联推进思路,提前参与项目可研,同步开展初步设计,全力推进铁路前期工作;二是加强与省各有关部门的沟通衔接,做好环评、水保、通航、防洪等十多个前置╳要件报审工作,努力缩短审批周期;三是坚持“优方案、控概算”要求,持续强化省方投资□ 为主项目的设计管理工作,不断提升设计质量。


                三、在提升建设管理水平上下功夫。围绕全■力打造品质高铁目标,一是强化现场进度管控,加快建立卐指导性施组设计审核和动态优化机制,完善工程现场施工进度监测机制,研究制定进度滞后纠偏措施,一句话就是闭环管理;二是强√化安全质量管理,完善路地联合和第三方监督检查机制,盯牢◣问题库整改,及时消除安全质量隐患,同样是一个刀刃向内的闭环管理;三是ㄨ强化科技创新,加强新技术♀推广应用,采用新能源、智慧能耗●管理等手段打造绿色智慧高铁,这是创新提升;四是强化与代建单位、法人单位的高效协同,充分发挥省铁路集团平台资源作用,高效解决工程建设的重大矛盾,合力保障项目顺利实施。关键词是以我为主,主动形成合力。我就回答到这儿,谢谢。


                魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,这两▲天正值高考,也祝福我们的考生,如江苏铁路事业发展一样通达畅达,顺利驶入成功成才的♂轨道。由于时间关系,本次新闻发布会到此结束。谢谢大家。


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