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                精准施策 重质提效 助力江苏服务业纵深发展

                发布日期: 2021- 04- 08?? 16: 12?? ? 信息来源: 省财政厅经济建设处 ?? 字号:[ ]

                近年来,省财政厅深入贯彻新发展理念,牢牢把握新发展阶段的新任务新要求,紧扣服务业高质量发展的重点领域和关键环节,坚持强化财政资源统筹、优化支出结构、完善资金分配和使用机制,切实增强财政支持政策效能和资〖金效益,为推动“十三五”规划圆满收官,实现现代服务业加快发展、产业转型升级提供坚实基础。

                一、坚持政策引导、要素聚焦,推动全省服务业实现跨越式发展。“十三五”期间,省级财政聚焦新旧动能转换、服务市场培育、区域协调发展等重点要素,充分发挥省级现代服务业发展专项资金政策对全省服务产业的导向、示范和引领作用,累计下达∮资金20.07亿元,支持现代服务业重点领域、服务◤业集聚区、功能性载体和◣平台等项目909个,推动全省服务●业协同并进、综合实力显著提升。2020年,全省服务业增加值53955.8亿元,比“十二五”末期的2015年增加20024.1亿元,增长59%;占全省产值比重从47.6%到52.5%,实现超越全省经济总量“半壁江山”的结构性转变;全省服务业税收收∏入7356.8亿元,同比增长2.1%,占全省税收总额52.3%,比上年提升1个百分点。

                二、坚持结构优㊣ 化、集约发展,引领带动全省服务业转型升级。省财政厅着力▽优化资金结构,推动财政资源向先进制造业和现代服务业深度融合发展试点、互联网平台经济、综合改革试点等重点领域倾斜,将加快新兴服务业发展和∩全面提升传统服务业结构紧密结合,着◥力锻长板、补短板,新动能持续释放。一是重点支持生产性服务☆业转型升级。下达资金11.19亿元,助力培育 “双百”工程领军企业138家、集聚示范区107家;两业融合试点在全国率先启动,累计培育龙头骨干企业试点123家、集群试点21家和区域试点12家。二是推动生活性服务业精细化品质化转变。下达资金1.78亿元,支々持培育文旅、健康、养老、商贸等※领域项目68个,有效激活消费新市场、商贸新业态发展。三是着力支持高新技术服务业加快▅发展。下达资金7.1亿元,助力培育互联网平台“百千万”工程重点企业々113家,支持技术研发、现代物流等项目159个;2020年,全省高技术服务业营业收入同比增长15.5%,高于全省规模以上服务业营业收入增速9.9个百分点,信息传输、软件和信息技术服务业固定资产投资同比增速49%,拉动全省服务业固定资产投资增速由负转正,实现持续平稳增长。

                三、坚持创新方式、强化特色,提升财政政策服务水平和管理能力。省财政厅深〗入分析全省服务业现状和财政承受能力,在确保中央和省决策不跑偏、不走样的基础上,创新发展思路,拓宽发展★路径,统筹发展资源,探索构建财政支持服务业高质量发展的新路径。一是完善专项资¤金管理办法。在充分调研论证各地、各企业发展实际需求的基础上,修订完善《江苏省现代服务业融资增信业务考核办法》,实施直接补助、贷款贴息、事后奖补和切块支持等相结合的支持方式,采取项目法和因素法相结合的分配方式,办法既注重务实可行,又兼顾预算绩效,有效提升财政管理科学化规范化水平和财政资金使用效益。二是积极推①动拨款改投资。省财政出←资5亿元设立总规模15.85亿元省级现代服务业创业投资基金,投资随易信息、南京贝迪等36个创新型服务业项目,探索形成政府资金引导、社会资本参与、市场化运作的财政扶持新机制。三是改革专项资金使用方式。采√取融资增信方式支持服务业发展,设立总规模3亿元现代服务业风险补偿金,由省财政提供5%风险准备金,银行放大20倍提供贷款;2020年,制定《江苏省现代服务业融资增新业◤务考核办法》,有力推动融资增信业务拓△展,目前贷款额度达60亿元,累计放贷超210亿元,支持企≡业近9000户次,有效缓解企业№融资难、融资△贵问题,保障和推动受新冠肺炎影响的服务业企业复工复产。

                2021年是“十四五”开局之年,省财政厅将认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议◇精神,按照中央和省委省政府关于服务业发展▽的决策部署,对标国内先︽进省份,抢抓机遇、把稳方向、突出实效,深入推动先进制造业与现代服务业融合发展,加快现代服务业高端集聚发展,推进全省服务业々高质量发展,确保为“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。


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